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新财年2014 - 2015財政预算公布

Australia Budget 2014/2015


联邦财政部长霍奇(Joe Hockey)周二(513日)晚上公布了政府2014-15年的财政预算。霍奇表示,这是一份关乎国家利益,而不是个人利益的预算。他说,每一个人澳大利亚人都要为 恢复预算盈余做贡献,帮助恢复澳大利亚经济未来的繁荣。霍奇称,从长远来看,澳大利亚人将从这份预算中获益。

他说:"现在是时候,让我们, 我们每一个人,来贡献和建设。在我们的共同努力下,就业、高等教育和那些真正有需要的澳大利亚人将因此获益。如果我们大家每一个人都能出一份力,那么我们 将真正建成世界级别的高等教育体系和工作环境,让澳大利亚能够应对在亚洲地区面临的挑战"

总理托尼·艾伯特(Tony Abbott)承认其政府的首份预算案会给澳大利亚人民造成痛苦,但坚称这是为了一个目的。他称这是一个给国家解决难题的预算,澳大利亚的债务和赤字问题很大。

预算案内容包括:病人看病时须多付问诊费用,对高收入者征收赤字税,将养老金未来的领取年龄提高到70岁,对汽柴油税重新实施指数化,大幅削减公共服务等。

反对党领导人肖顿(Bill Shorten)认为这是一个糟糕的预算,将影响到所有澳大利亚人的生活成本。

预算案中还包括联邦政府有史以来对基础设施建设的最大投资。

艾伯特证实,新建公路的部分资金将来自汽柴油税的上调,这也是霍华德政府在2001年冻结汽柴油税指数化以来该税种首次上调。

ANZ-Roy Morgan消费者信心指数在过去一周进一步下滑2.4%,在三周时间里下滑11%,降至20095月以来的最低点。

新预算赢家

企业:80万家企业的公司税降低1.5%28.5%

 

*医学研究:创建200亿"医学研究未来基金"Medical Research Future Fund);

 

大学:从 2016年起可设定自己的学费;

 

私立院校和TAFE:政府为攻读文凭和子学士课程的学生提供资助;

 

学徒:4年学徒期可获最高2万元"贸易支援贷款"Trade Support Loans)(取代工具补贴);

 

较年长工人:企业雇用已领取半年失业补贴的50岁以上人士可获取1万元奖励;

 

基础设施项目:116亿基础设施发展计划;

 

母亲:20157月起实施带薪父母产假机制(paid parental leave scheme),但收入10万以下的母亲方可享受。

 

新预算输家

 

病人:看医生要多付7元问诊费用(co-payment);药费在42.70元以上的药品福利计划(Pharmaceutical Benefits Scheme)自付费用要增加;州和领地被授权对全科医生类型的急诊室病人收费;

 

家庭:援助比例冻结2年;私人医疗保险退税起点固定;收入10万以下且最小儿童在6岁以下的家庭方可领取B类家庭税补助金(Family Tax Benefit B);

 

领养老金者:2035年退休年龄提高至70岁;按通胀而非工资调慢养老金增速;

 

高收入者:年薪18万以上人士未来3年的收入税上调2%

 

失业者:25岁以下领取青年津贴(Youth Allowance)而非新开始津贴(Newstart);30岁以下要等待6个月方可领取津贴,而且必须以劳动换福利(work for the dole);

 

退休者:老人保健卡(Seniors Health Card)新接收人的未征税养老金收入要包括在审查中;从201471日起取消长者年度补助;

 

司机:未来4年增加汽油消费税并重新引入指数化,以筹集22亿;

 

公共服务:未来3年削减16500个岗位;

 

科学:未来4年联邦科学与工业研究组织(CSIRO)、澳大利亚核能科技组织(Australian Nuclear Science and Technology Organisation)和澳大利亚海洋科学研究所(Australian Institute of Marine Science)的被削资金共达1.47亿;

 

政客和高级公务员:冻薪一年、限制"黄金通票"Gold Pass)然后取消;

 

贫困国家:未来5年的外国援助增长削减79亿;

 

清洁能源:废除澳大利亚可再生能源局,从2018年起5年内可节省13亿;3年内从碳捕捉及封存旗舰研究项目节省4.6亿。

 

2014-15财年预算要点概览

 

税收

 

*年入18万元以上者须缴纳2%的赤字税,四年可筹集50亿元。

 

*38.1c/升的燃油税重新与通胀指数连动,每年自动上调两次,预计将在第一年使油价上涨2.5c-3c,四年可筹集24亿元。

 

*20157月起,公司税率减少1.5%28.5%

 

退休

 

*退休年龄将提至70岁,1965年以后出生的人都得一直工作到70岁才能领取老年金;退休年龄将在2023年从65岁提至67岁,在2035年进一步提高至70岁。

 

*不再为年收入少于3.7万元的低收入者提供养老公积金补助。

 

福利

 

*收紧残障年金的申领资格,对受助者的审查频率可能高至每季度一次。残障年金给付将与通胀挂钩,而非与工资同步增长;禁止受助者出国超过四周。

 

*恢复以工代赈(work-for-the-dole scheme);

 

*收紧30岁以下者的失业救济金领取规定,主要措施包括高中毕业生须等待半年才能申领青年津贴(Youth Allowance),对脱离找工津贴和青年津贴救济一年或更长时间的年轻人发放现金奖励。25岁以下者禁止申领失业救济。

 

*不再向福利金领取者支付每年2次的收入补助金(income support bonus)。

 

*削减租金补助项目,砍掉最后一轮国家廉租房项目,未来十年节省12亿元。

 

家庭

 

*保留家庭税收优惠B项,但将收入与财产评估的标准收紧至年收入不超过10万元。

 

*政府将向3000家大企业征收1.5%的公司税,资助带薪育婴假计划;只有年收入不超过10万元的女性才能获得这项福利,26周的育婴假补贴最高为5万元。

 

*废除学童补助(Schoolkids)。

 

就业

 

*为提高老年人的就业水平,向僱佣50岁以上老年人的僱主发放1万元的现金奖励。

 

*废除Tools for Your Trade政策,学徒工购买工具可享受的5500元免税补助将被取消;从71日起实施新的"技工援助贷款"Trade Support Loan),提供上限2万元的无息贷款,开始偿还贷款的收入标准和要求与助学贷款相同。

 

企业

 

*取消每年1.5亿元的本地乙醇生产补贴(每升38c)。取消补贴后,将本地生产乙醇的税赋削减20c/升,同时对进口乙醇征收38c/升的税赋。此举实施后可在四年内为预算节省6亿元-10亿元。

 

*削减产业援助,对使用政府服务(如环保审批及Austrade援助)的企业收取更高费用。采矿及石油公司须为GeoScience Australia和安全监管部门的服务支付更高费用。

 

*削减公司税1.5%,对3000家规模最大的企业加收1.5%的公司税以资助带薪育婴假计划。

 

卫生医疗

 

*Medicare看全科医生须自费7元;优惠卡持有人每年看病满10次之后可以免费。

 

*推进全国残障保险项目(NDIS)。

 

教育

 

*在未来4年延续前政府的Gonski资助模式,之后再采用新的模式;

 

*在某种程度上放松对于大学学费的管制,允许高校收取更高的费用;

 

*私立高校和TAFE也将获得政府的资助。

 

基础设施

 

*承诺拿出100亿元搞基建,当中50亿用于鼓励各州私有化资产,另外50亿用于加速一系列重大工程的进度,受益工程包括墨尔本的East West Link和悉尼的WestConnex高速路。联邦总共将在未来六年留出400亿元的道路建设资金,当中110亿元为新资金。

 

国防

 

*削减国防养老金项目,结束军人养老金和福利项目(Military Superannuation and Benefits Scheme)。

 

*裁减数百名国防部文官。

 

*斥资124亿元加购58F-35战斗机。

 

*建立新的一战西部战线游客中心。

 

公共服务

 

*联邦政府将裁削1.6万个工作岗位,逾70个政府部门将被合并、废除、私有化,其中包括Royal Australian MintHearing Australia和数个仲裁庭。

 

*澳大利亚税务局(ATO)将裁削3000个工作岗位。

 

*New Australian Border Force将合并海关和移民部门。

 

*联邦议员冻薪一年,预计可产生40亿元的收益。

 

*彻底取消退休议员携家眷免费搭机的福利"终身黄金通行证"Gold Life Pass)。

 

媒体

 

*澳大利亚广播公司ABC须接受2.25%的效率红利;

 

*砍掉由澳广依据总值2.23亿元的十年合约运营的泛亚广播公司--澳大利亚国际电视台。

 

环境

 

*在未来3年向减排基金会(Emissions Reduction Fund)注资15.5亿元,该基金会是联盟党政府"直接行动"Direct Action)气候变化政策的一部分;

 

*废除National Water CommissionAustralian Renewable Energy Agency

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